2006年3月13日,星期一(GSM+8 北京时间)
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农民将告别“靠天吃饭”的无奈
农业保险在我省破茧而出
本报记者 李稹

  “农业保险是农村金融的重要组成部分,可以起到保障农业生产、农村金融稳定的作用。在我国新农村建设将进入一个崭新的发展阶段之际,建立政策性农业保险和再保险体系已成当务之急。”这是全国政协委员、中国保险学会会长戴凤举在今年“两会”上提出的一份提案中着重强调的一段话。在原有的商业农险陷入“商业化运作,农民买不起;农民买得起,保险公司赔不起”这样两难局面的背景下,本月初,以“政府推动+市场运作”为原则的政策性农业保险在浙江破茧而出。
  据省保监局有关人士介绍,去年,我省遭受5次台风袭击,受灾的27.1万公顷农作物、28.4万公顷水产和死亡的3.1万头大牲畜,几乎都没有得到保险赔偿。而今后,情况有望得到较为彻底的改变,农民兄弟的损失将会因为投保保险降到最低。
  据了解,目前国内也有不少省市,指定单个商业保险公司代理承担政策性农险运作,或成立专门的政策性农险公司,但这需要依靠政府投入巨大的资金支持,同时单个公司的抗风险能力有限。而我省推出的政策性农险,操作方式与上述两者均有不同。记者从浙江省保监局获悉,根据《浙江省政策性农业保险试点共保体实施方案》,我省政策性农业保险由共保体承保,共保体由人保财险、中华联合、太平洋产险等10家保险公司的浙江分公司组成,人保财险浙江分公司担当首席承保人。共保体以商业保险运作模式实施农险的承保、理赔、结算、风险准备金提存等,按照章程约定的比例分摊保费、分担风险。“共保体模式除了节约投资、抗风险能力更强外,还通过政府政策性扶持,调动了商业保险公司经营农险的积极性,并保留了商业保险公司对政策性农险进行市场化运作的高效率。”
  据悉,我省将在每个市选择一个县?穴市、区?雪开展农业险试点,待成功后再向全省推开。省及试点县(市、区)财政对列入政策性农业保险产品目录的参保对象将给予35%的保费补贴,其中对水稻的参保补贴确定为50%。